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ADAGASCAR ET APRÈS ?
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Janvier à Avril 2019
Après l’élection présidentielle de 2018 où Monsieur Andry
RAJOELINA a été élu 2ème Président de la IVème République
Malagasy, certains malagasy se posaient la question suivante : «
Madagascar a un nouveau président, et après ? ». C’est une
question légitime pour savoir ce qui va se passer après ? Le
désespoir était si grand lors du mandat de Monsieur Hery
RAJAONARIMAMPIANINA alors le doute s’amorce déjà.
D’autres malagasy, qui n’ont pas soutenu le Président élu,
critiquent le système démocratique et affirment même que la
démocratie n’est pas faite pour Madagascar.
Pour répondre à ces différentes réactions (questions ou critiques),
soyons hommes et femmes responsables et acteurs qui osent
relever des défis
. A partir de maintenant et durant le mandat de
cinq années, le Président élu, les membres du gouvernement , les
élus de toutes les institutions (Assemblée nationale, Sénat,
Collectivités territoriales,…) et le peuple doivent «
OSER braver
les peurs et les doutes
;
OSER briser les rêves futiles ou
abandonner les projets irréalisables
;
OSER affronter les facteurs
bloquants ou ajuster nos valeurs comme le Fihavanana
, devenu «
source de compromis stérile et de copinage de type mafieux » ;
OSER refonder les bases d’une société malagasy organisée et
structurée au service du bien commun et de ses membres
. »
Lors du conseil des ministres du 31 janvier 2019, le Président de la
République, Andry RAJOELINA, a présenté la Politique Générale
de l’Etat conformément aux visions-programmes « Initiative
Emergence Madagascar ». Cette Politique Générale de l’Etat donne
les directives et trajectoires pour « atteindre les objectifs de
l’émergence afin de bâtir une nation forte, prospère et solidaire
pour la fierté et le bien-être des Malagasy ».
En parcourant ce document, nous relevons quatre objectifs
prioritaires et indispensables : La paix et la sécurité des personnes
et des biens ; l’Energie et l’eau pour Tous ; L’Education pour Tous
et La santé publique. Il n’est pas nécessaire de se donner beaucoup
d’objectifs car même pour ces quatre objectifs, un mandat de 5 ans
ne suffit pas.
Ces quatre objectifs principaux peuvent constituer les quatre
piliers de la fondation de la nouvelle société malagasy :
1. L’Etat de droits et de devoirs (1er pilier)
Sans Etat de droits et de devoirs, il n’y aura ni la paix ni la sécurité
des personnes et des biens. Depuis son indépendance, Madagascar
a prôné la mise en place d’un Etat de droit, républicain et
démocratique. Cet Etat de droit n’est pas encore effectif car il a
traversé beaucoup de crises politiques. Il est donc temps de le
fortifier en appliquant quelques principes comme le principe de
souveraineté, le respect de la légitimité et de la légalité des
pouvoirs issus des élections, le principe de séparation des
pouvoirs (pouvoir exécutif, pouvoir législatif et pouvoir
judiciaire).
La souveraineté de Madagascar s’exerce sur tous les domaines et
patrimoines de la Nation - intégrité territoriale, intégrité des
richesses minières et ressources naturelles -. Cette souveraineté
affirme solennellement les droits et libertés de l’homme et du
citoyen et assure leurs bienfaits à toutes les générations
successives. Elle établit la justice et l’équité entre tous les citoyens.
A travers ce principe de souveraineté nationale, il faut assumer,
avec honneur et avec fierté, nos différences ethniques et culturelles
en préservant l’essentiel de nos valeurs traditionnelles comme le
FIHAVANANA (Fraternité), le FIRAISAN-KINA (Solidarité), le
FIFANAJANA (Respect mutuel) et le FAHAMARINANA (Justice).
A partir de ces richesses ethno-culturelles, nous devons élaborer
des modèles de développement mobilisateurs.
Pour être souverain véritablement, il est nécessaire de fortifier les
principes politiques fondés sur la démocratie, la subsidiarité et la
séparation des pouvoirs.
La démocratie est un système qui assure la participation des
citoyens aux choix politiques et garantit aux gouvernés la
possibilité de choisir et de contrôler leurs gouvernants, ou de les
remplacer de manière pacifique à l’aide d’une élection libre et
transparente. Elle est une valeur universelle reconnue par le
peuple malagasy et compatible à la société malagasy pluraliste et
respectueuse de la diversité et du dynamisme de ses valeurs éthico
-spirituelles et socioculturelles notamment, le « fihavanana ». La
démocratie, sous ses différentes formes – représentative,
participative, directe – doit mettre en oeuvre le « FANJAKANA
MIERA » entre le peuple souverain malagasy et leurs élus.
Le « FANJAKANA MIERA » est un système politique, culturel et
sociétal propre à la sagesse malagasy qui prône une société du
respect mutuel, du vivre ensemble, de la concertation et de la
consultation réciproque.
Le Fokonolona est la collectivité constitutionnelle de base
démocratique où chaque citoyen malagasy exerce sa souveraineté,
exprime ses droits et ses devoirs et jouit de ses libertés
fondamentales.
Pour bien fonctionner efficacement, ce principe démocratique
exige le principe de séparation des pouvoirs et le principe de
subsidiarité. La séparation des trois pouvoirs (exécutif, législatif et
judiciaire) doit respecter l’équilibre et favoriser l’organisation et la
structure administrative basées sur la décentralisation effective et
sur le principe de subsidiarité.
Le principe de subsidiarité consiste à ce « que l’autorité publique
abandonne aux groupements de rang inférieur le soin des affaires
de moindre importance où se disperserait à l’excès son effort ; elle
pourra dès lors assurer plus librement, plus puissamment, plus
efficacement les fonctions qui n’appartiennent qu’à elle, parce
qu’elle seule peut les remplir : diriger, surveiller, stimuler,
contenir, selon que le comportent les circonstances ou l’exige la
nécessité ».
L’Etat de droits et de devoirs est un Etat qui respecte et protège les
libertés et droits fondamentaux et plus particulièrement les libertés
d’expression et le droit de propriété. Mais pour fortifier cet Etat de
droits et de devoirs, une politique éducative et de formation pour
chaque citoyen est primordiale.